此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

航行网 > 专家视点 > 专家解读 > 正文

劳动合同法修改案出炉 劳务派遣或实施行政许可

 

 

 

2012-05-18 14:43 来源:每日经济新闻 作者:佚名 阅读: 次 我要投稿

       实施了4年多的《劳动合同法》,最大的争议来自劳务派遣方面。在已经启动的 《劳动合同法》的修改中,劳务派遣自然成为了重点。昨日(5月16日),《每日经济新闻》记者获悉,征求意见稿已初步形成,正在征求一些部委和专家的意见。

  数天前,全国人大法工委行政法室副主任张世诚对外透露,由于目前的准入门槛较低,可能会对设立劳务派遣的公司实行行政许可制度。

       全国总工会有关人士则告诉记者,在他收到的征求意见稿中,已经写入了这一条款。不过,最终要由国务院法制办和全国人大来确定。

  根据记者掌握的调研信息,目前超“三性”范围(临时性、辅助性、替代性)大量长期使用劳务派遣工问题突出,71.2%的劳务派遣合同存在短期化问题。

  劳务派遣“三性”界定模糊

  现行《劳动合同法》第66条规定,“劳务派遣一般应在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。

  由于存在对此“三性”的模糊界定,致使个别用工单位钻了空子。上个月江苏人力资源和社会保障部门的调研发现,滥用劳务派遣已成《劳动合同法》最大的漏洞。

  记者调查获悉,劳务派遣纠纷已发生在多个行业。

  中国航空法律服务中心专家张起淮告诉《每日经济新闻》记者,民航系统近一半的员工是通过劳务派遣而来。航空公司确定了要招的员工后,会找到劳务派遣公司,让员工与劳务派遣公司签约,从而避免航空公司的各种责任。

  针对民航界存在的劳务派遣问题,张起淮从今年3月开始征集“民航业禁止使用劳务派遣制”意见,目前已经形成了意见准备上书全国人大。

  江苏人社部门的调研发现,有的用人单位将原来与企业签有劳动合同的职工,转至劳务派遣公司订立劳动合同,再逆向派到该用人单位工作。

  近年来,劳务派遣用工又出现了新的情况,一些企业将与劳务公司签订的劳务派遣用工协议,改成发包合同、承包合同等形式。

  在今年“两会”期间,全国总工会副主席张鸣起指出,劳务派遣行业无序竞争,劳务派遣工合法权益受侵害等问题越来越突出,应引起各方面高度关注。

  提案:七成合同存短期化

  根据《每日经济新闻》记者收到的张鸣起提交“两会”的提案,共有71.2%的劳务派遣合同存在短期化问题。

  提案指出,22.7%的劳务派遣工签订了1年及以下劳动合同,12.8%以完成一项特定工作为期限,35.7%未持有劳动合同文本。有些企业超出临时性、辅助性、替代性的“三性”规定,大量或全部使用劳务派遣工,并呈长期化趋势,在目前用工单位工作6年以上的劳务派遣工达39.5%。

  调研发现,劳务派遣工月均工资为2508元,月均底薪1370元,其中有30.4%只约定底薪,19.1%只约定不低于当地最低工资。

  在社保方面,养老、医疗、工伤、失业保险的缴纳率分别为72.7%、73.4%、70.5%和60.2%,除失业保险外,均低于正式工16个百分点以上。

  2008年以来,新注册劳务派遣机构大幅增加,有些逾越登记和核准的范围从事派遣业务,导致行业经营十分混乱。所以,承担风险能力和管理服务水平较低。其成立无须审批、许可、备案等程序,致使监督管理难以到位,异地监管难度更大。

  广东人社厅厅长欧真志说,有的单位甚至在主营业务岗位大量使用劳务派遣工,出现了新的“正式员工+被派遣劳动者”二元用工体制。这都背离了《劳动合同法》的立法初衷。

  细化“三性”

  据了解,目前国家人力资源和社会保障部对全国劳务派遣情况进行专项检查,全面了解劳务派遣存在的问题,为修改《劳动合同法》进一步提供依据。

  张鸣起的建议是,要进一步界定使用范围、派遣期限,明确适用行业、工种及用工比例,细化同工同酬标准,出台规范劳务派遣问题的配套政策法规。

  而此次修订,将重点在“临时性、辅助性、替代性”这“三性”上开刀。

  全国人大法工委曾做出的解释是,临时性是指用工单位的工作岗位存续时间不超过6个月;辅助性是指用工单位的工作岗位为非主营业务单位;替代性是指用工单位的职工因脱产学习、休假等原因在该工作岗位上无法工作的一定期间,可以由被派遣的劳动者替代工作。

  张世诚近日表示,未来修法可能规定劳务派遣期不得超过6个月,也可能更长,目前尚没有确定方案,同时这次修改可能还会进一步明确界定“临时替代”的具体情形。

  可以肯定的一点是,《劳动合同法》中规定的“劳务派遣一般应在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”的含义将更为明确。张世诚曾表示,《劳动合同法》的修改将删掉“一般”这一不具有强制性的词。

  除了修法之外,张鸣起提出建议,应建立劳务派遣行业行政许可制度、准入审核制度和风险保证金制度,提高行业准入门槛,增强抗风险能力和法律责任承担能力。

  同时,应加大行政监察和执法检查力度,加强日常检查评估和风险监控预警,完善法律责任追究机制,强化劳动仲裁执行,及时有效解决劳动纠纷。

(责任编辑:朱亮)
------分隔线----------------------------

 


航空资讯快报


航班延误出国游泡汤 3万费用退还还不到一半 航班延误出国游泡汤 3
图:这些还没有消费的费用,我们也要承担? 这些费用事实上已经...[详细]

 


欧法院将作最终裁决 航班延误3小时或需赔偿 欧法院将作最终裁决
图:2010年12月,暴雪造成大量航班延误,旅客在希思罗机场等待 ...[详细]

 


私人飞机热卖中:中国的天空“印满了钞票” 私人飞机热卖中:中国
图:私人飞机热卖。 卖出一部飞机有多难?廖学锋可以用他过去16...[详细]

 


支线飞机市场竞争激烈 空难或重创俄民机业 支线飞机市场竞争激烈
图1:SSJ100成功交付航空公司被认为是俄罗斯民用航空工业复兴的...[详细]

 


Ascend:20年来公务航空安全状况显著提升 Ascend:20年来公务航
图1:2011年印度法里达巴德一架公务机坠毁 航空信息公司Ascend...[详细]

 


小飞机坠毁加拿大基隆那 机上3人或全部遇难 小飞机坠毁加拿大基隆
图:一架小型飞机在内陆桃林镇树林中坠毁,冒出阵阵浓烟。(加...[详细]

 


 

发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
心情:
用户名: 验证码:点击我更换图片
网站地图 韦德国际娱乐1946登入 百家乐赌场官方登入 11933云顶娱乐登入
太阳城集团官方网站 澳门赌场攻略登入 申博提款 sunbet 申博138
太阳城娱乐网简介 皇冠投注网系统 hg9800 澳门博彩论坛网站
韦德开户登入 韦德棋牌游戏中心登入 188金宝博开户登入 澳门百家樂手机版登入
马来西亚云顶娱乐登入 澳门百家樂网站登入 韦德电子游戏登入 11933云顶娱乐登入
549xx.com 520jbs.com 383PT.COM 78XTD.COM 199TGP.COM
XSB597.COM 0888tyc.com 699XTD.COM 985ib.com XSB234.COM
687XTD.COM 958jbs.com XSB587.COM DC537.COM 200xsb.com
XSB598.COM DC738.COM 22sbsg.com 583DC.COM 588xsb.com