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中国低空开放 飞行企业申办量一年超十年

2012-02-14 11:29 来源:商报记者 作者:肖玮 阅读: 次 

  中国的天空经常被比喻为印满了钞票,而逐步开放低空的政策信号,让各方资本从去年开始集中来掘金。昨日,记者从中国私用航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA)获悉,2011年,全国共有约70家通航企业申请筹建,这一数字甚至超过此前10年的总和。不过,在低空空域开放尚处试验阶段,涌入的企业在抢占了先机的同时也背负巨大风险。

  通航产业突然井喷

  与运输航空共称民航业两翼的通用航空是指工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动。但现在中国通用航空业发展明显滞后,这让业界对于开放低空空域的呼声越来越高。

  2010年底,国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,按照部署,中国低空空域开放将按照试点、推广、深化三个阶段逐步改革,即2011年前在局部地区改革试点,2011年至2015年底前在全国推广试点,2016年至2020年进一步深化改革。

  “受到上述政策的刺激,去年通航产业出现了投资潮。在一年中,约有70家通航企业申请筹建。按规定的每家通航企业必须拥有2架飞机计算,最少将为整个产业带来140架新增通航飞机。”昨日,AOPA会员与专家委员服务部主任智杰向记者透露。

  低空开放影响被放大

  同时,一个被广泛引用的数据是,2012年,我国通用航空及其带动的产业将形成1万亿元人民币以上的市场容量。

  但是,有业内人士也表示出了忧虑。一位不愿具名的通航业内人士就告诉记者:“去年资本的批量进入,主要是看好低空开放将给通航产业带来发展空间,但低空开放尚存很大不确定性。很多老民航人都还记得,我国在2000年前后就曾提出过低空开放的计划,但是10多年过去了,其进展甚缓。另一方面,低空空域管制充其量只是制约通航发展的一个因素,就算现在低空开放了,我国地面保障能力也非常有限,无法指挥更多通航飞机安全飞行,依旧无法让行业驶入快车道。”

  智杰也认为,即使在目前低空空域未开放之时,如果想要从事通航产业,通过申报依旧可以实现,由此可见,低空开放并不是通航发展的救命稻草。不过同时他也分析,虽然低空开放政策对通航产业的影响可能被夸大了,但该政策还是给整个行业打了一剂强心针。毕竟,目前中国整个通用航空产业从业人员仅为10万人,在美国的这一数字为126万。

  警惕有激情没理性

  总体来看,虽然通用航空发展前景光明,但如果仅仅因为低空开放政策而盲目跟风投资,也存在较大风险。

  此前,中航协通用航空委员会相关负责人也告诉记者,应该注意到,现在通用航空在政策、配套基础设施等方面都存在不完善的地方,对投资者来说还是有风险的。据该负责人分析,现在各路资本进入通用航空领域,最大的问题就是对这一行业并不了解。首先,通用航空本身具有很强的专业性。不少资本虽然看到了市场,但要真正从过去的领域跨到这样一个新兴的产业中,还是有很大的障碍。

  另一方面,因为这一领域之前比较封闭,而且产业链很长,民营企业必须结合自身优势,选好切入点,否则很可能面临经营困境。投资者要有思想准备,通用航空业的投资回报较慢,想马上赚钱是不太可能的。

  而一家从事直升机销售公司的高管也向记者表示,比起低空开放来,现在更加急需的是提升国家对通用航空产业的管理水平,改变批文满天飞的状况。在行业中有一句玩笑话叫“跳起来都需要审批”,可见通航企业多么渴望更加宽松的行业政策。

(责任编辑:高沛勇)
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